социальный дом это что такое
Что такое социальное жилье и для кого оно
Основания для получения социального жилья
Не каждый гражданин может получить бесплатное жилье от государства. Претендовать на социальное жилье могут те, кто не может самостоятельно решить жилищную проблему для своей семьи из-за низкого дохода, либо те, у кого есть веские основания, например, болезнь одного из членов семьи, которая не позволяет всей семье проживать в одном помещении.
Достаточных оснований, чтобы вас включили в очередь на социальное жилье, несколько ( статья 51 ЖК РФ ).
Аварийное состояние имеющегося жилья
Если ваша семья на данный момент живет в доме, который признан аварийным и небезопасным для жизни, вам должны выделить квартиру в другом доме.
Квадратных метров меньше положенного минимума
Если на каждого члена семьи сейчас меньше 10 квадратных метров жилплощади (приватизированной или в соц. найме), вы можете встать в очередь на получение социальной квартиры.
В семье есть кто-то с серьезным заболеванием
Если член вашей семьи серьезно болен, причем эта болезнь не позволяет жить всей семье вместе в одной имеющейся квартире (из-за угрозы здоровью и жизни других членов семьи), вам положено социальное жилье.
Нет никакой недвижимости в собственности
Как встать в очередь на социальное жилье
Малоимущие граждане могут встать на учет и получить, со временем, социальную квартиру. Если вы считаете, что доход вашей семьи низкий, попробуйте получить статус малоимущего гражданина. Для этого надо собрать справки о доходах всех близких родственников (даже тех, которые с вами фактически не проживают) и подать в местное отделение социальной защиты населения.
Еще можно встать на учет для “улучшения жилищных условий”. Этот вариант подходит, если у вас есть жилье, но по метражу на члена семьи получается меньше учетной нормы.
Чтобы встать в очередь на социальное жилье, нужно оформить справку “о нуждаемости” или “о необходимости улучшения жилищных условий” в МФЦ или местной администрации. Понадобятся следующие документы:
Список документов в зависимости от конкретной ситуации и региона может отличаться, уточните это при подаче.
Квартира по договору социального найма может быть предоставлена с освобождением ранее занимаемой или в дополнение к имеющемуся жилью, обратите на это внимание, когда будете вставать на учет.
Решение о том, достаточные ли у вас основания для получения социального жилья, будет принято в течение 30 дней. Вас уведомят о положительном решении, либо об отказе. Письменный отказ можно потом оспорить в суде, если ваши права были нарушены.
В случае положительного ответа, вашему заявлению присвоят номер, и по этому номеру вы сможете следить, как продвигаетесь в очереди. Есть внеочередники, но их много, поэтому из них также образуется очередь.
Как можно распоряжаться социальным жильем
Социальную квартиру нельзя продать, подарить, использовать в качестве залога или завещать родным. Зато, проживая в такой квартире, не нужно платить взносы за капитальный ремонт, оплачивать содержание жилья и налог на недвижимость. Также социальную квартиру можно сдать в поднаем.
Дома, относящиеся к системе социального обслуживания: кто имеет право на проживание
Дома, относящиеся к системе социального обслуживания, являются разновидностью жилых объектов, имеющих отношение также и специальному жилищному фонду. Это своеобразный резерв для государства в целом или муниципальной власти в частности.
Жильё в таком доме предоставляется исключительно на основании 19-й и 93-й статьи Жилищного кодекса.
Цель данной системы, созданной государством, заключается в оказании помощи нуждающимся в жилье категориям граждан, не защищённых в социальном плане. В ведении социальных служб находится решение многих вопрос, в том числе они курируют и обеспечение жильём.
Что представляют собой эти дома?
Для домов, относящихся к системе социального обслуживания, характерны следующие отличительные признаки:
Гражданам здесь обеспечивается медицинское обслуживание, культурный досуг, предоставляются различные социальные и бытовые услуги.
Причём все перечисленные службы чаще всего находятся в этом же доме, под одной крышей либо на удобном для посещения расстоянии. В доме можно не просто жить, но и получать весь комплекс социальной поддержки.
К такому типу домов государством отнесены интернаты для лиц с инвалидностью, дома престарелых, психоневрологические центры (согласно ФЗ под номером 122, 20-я статья) и другие дома и помещения.
Такую недвижимость нельзя выкупить у государства или использовать нецелевым образом. На пользование жилой площадью здесь распространяются все правила, установленные для специальных фондов жилья. А чтобы получить комнату или возможность проживания претенденту на социальную помощь необходимо заключить договор, подтверждающий социальный найм жилья.
Кому предоставляется жильё?
Так, в домах стационарного типа (например, интернатах или домах престарелых) могут разместиться люди с плохим здоровьем, не имеющие близких родственников для обеспечения ухода, получившие инвалидность или частично ограниченные в дееспособности (согласно 96-й статье ЖК). Они нуждаются в опеке, дополнительном медицинском наблюдении, специальной организации бытовых условий.
Основные категории граждан, имеющие право на получение жилья социального типа, — это:
Получив жилую площадь в доме социального типа после заключения договора, эти граждане могут рассчитывать на такие гарантии:
Поселившись в таком доме, люди получают комплексное решение всех своих проблем, которые они не могли бы решить, проживая в обычном многоквартирном доме.
Порядок предоставления
Порядок предоставления жилья в таких домах определяется согласно ФЗ под номером 122, а также различным законодательным нормам, установленным на федеральном уровне. Многие статьи Жилищного кодекса также регулируют этот процесс (например, 99-я и 107-я статья).
Человек, нуждающийся в специальном уходе и присмотре, должен собрать небольшой пакет документов, необходимых для оформления договора.
Пакет формируется:
Чтобы запустить процесс предоставления жилья социального типа, необходимо обратиться в местные органы самоуправления. Подобными вопросами занимается специальная районная комиссия, члены которой уполномочены на принятие решений в этой сфере. Также допускается подача документов через Многофункциональные центры, что облегчает задачу для претендентов на жильё.
После рассмотрения документов комиссия выносит решение и сообщает о нём заявителю:
За размещение граждан в таком доме могут ходатайствовать:
Банковская ячейка при расчетах с недвижимостью поможет вам сохранить ваши средства в недосягаемости от мошенников!
Как купить квартиру за наличные и при этом не попасть в руки аферистов, вы узнаете в нашей статье!
Как использовать передаточный и какова сила этого документа при совершении сделки купли-продажи недвижимости? Ответ в материале на нашем сайте.
Как сохранить прежнее жильё?
Право на владение уже имеющимся жильём сохраняется за человеком с инвалидностью или другими ограничениями в течение полугода (согласно ФЗ под номером 122, 12-я статья). Как было сказано выше, такое жильё могло достаться пожилому человек или инвалиду по наследству, по найму или в качестве арендованного жилья.
Если человек, ранее нуждавшийся в социальной защите, решил вернуться домой, он может это сделать. Но если квартира пустовала больше полугода, её могли передать во владение третьему лицу. В этом случае бывший владелец вправе претендовать лишь на жильё, аналогичное по площади утраченному во время пребывания в доме, относящемся к системе социального обслуживания.
Следует отметить, что в системе социального обслуживания находятся дома и для лиц, не имеющих постоянного места жительства. Это дома ночного пребывания, различные приюты, центры адаптации, социальные гостиницы. У таких граждан нет собственного жилья и претендовать на его сохранение они не могут.
Что такое социальное жилье и для кого оно?
Как встать в очередь на социальное жилье? Какие документы нужны? Можно ли дарить, завещать или сдавать муниципальную квартиру?
Для начала разберемся с терминологией. Все жилье в России делится на четыре категории: специализированное, приватизированное, частное и социальное.
В разных странах слова «социальное жилье» подразумевают множество форм пользования недвижимостью без получения ее в собственность. Владельцами (управленцами) такого жилья будут не наниматели, а организации (государственные, муниципальные, некоммерческие). Проживающий в квартире или доме человек не является собственником, а значит, не может подарить или завещать такую недвижимость.
Таким образом, социальное жилье – это такая недвижимость, право собственности на которую остается у государства, муниципалитета или некоммерческой организации, а не у физического лица.
«Все права нанимателя социального жилья прописаны в ст. 67 Жилищного кодекса РФ. Он, в частности, имеет право делать ремонт и перепланировку в квартире, прописать в ней своих родственников, поменять квартиру на другое жилье или сдать ее в поднаем, – рассказывает председатель совета директоров компании «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова. – По сути, договор социальной аренды можно считать бессрочным, поскольку даже в случае смерти нанимателя его семья имеет право проживать в квартире и дальше. Главное вовремя оплачивать квартплату и предоставленные услуги».
Трудности перевода
Перевести такую квартиру в частную собственность можно – это называется приватизацией, но она означает и увеличение затрат на обслуживание недвижимости. «Закон позволяет оформить социальное жилье в собственность, если оно не аварийное, если находится в составе муниципального или государственного жилищного фонда или принадлежит предприятию на праве оперативного управления. На приватизацию должны дать согласие все лица старше 14 лет, проживающие в квартире (обратите внимание, старше 14, а не 18 лет!). Если кто-то против, отказ должен быть оформлен нотариально. В целом, процедура приватизации муниципального жилья до сих пор бесплатна, хотя и связана с определенной бумажной волокитой. А вот после оформления жилья в собственность владелец должен быть готов нести уже другие затраты по его эксплуатации: имеются в виду налог на недвижимость, существенно более высокая оплата коммунальных услуг (в частности, надо иметь в виду расценки за капремонт и содержание жилья). Однако и преимущества приватизации очевидны, одно из главных — право полностью распоряжаться имуществом (продавать, дарить, завещать, оформить в залог при получении кредитов и прочее)», — поясняет Ирина Доброхотова.
Круг претендентов
Получение социального жилья — история крайне непростая и нетривиальная. Есть список требований к гражданам, которые вправе претендовать на улучшение своего положения. Критерии таковы.
Что значит статус «малоимущего гражданина»?
Фактически статус малоимущего определяется по уровню дохода. Но в контексте жилплощади речь не идет о банальном улучшении условий проживания — речь об условиях, которые не соответствуют некоторому необходимому минимуму (например, наличие хоть какого-то жилья).
Если официальный уровень дохода у человека (или семьи) не минимален, то квартирный вопрос придется решать самостоятельно. При этом засчитывается доход всех ближайших родственников, даже если вы не проживаете с ними (родители-дети-мужья-жены). Например, если родители-пенсионеры хотят подать заявку на улучшение жилищных условий, а их совершеннолетний ребенок, прописанный с ними, официально имеет высокий доход, то расчет будет делаться на основе всех этих сумм.
Еще один важный момент: муниципального жилья строится мало, его не хватает, и в результате образуются те самые «очереди», стоять в которых приходится годами (в худшем случае — десятилетиями). За годы состав семьи и ее статус может измениться так, что претендент потеряет право на социальное жилье.
В доме, который построил Джек
Для того чтобы стать в очередь на социальное жилье, нужно получить официальный статус малоимущего гражданина (или малоимущей семьи). Звучит крайне непривлекательно, но с деликатными определениями у нас в целом беда. Документ, который подтверждает основания на пользования социальным жильем, называется «справка о нуждаемости». Оформить ее можно в МФЦ или органах местного самоуправления, для этого потребуются следующие документы:
Документы рассматривают в течение 30 дней. После этого заявитель получает решение в письменной форме: поставят его в очередь на муниципальное жилье или нет, и если нет, то по какой причине. Важно получить именно письменный отказ: только так его можно оспорить, в том числе в суде.
Если решение положительное, то заявлению присваивается порядковый номер, и начинается та самая очередь, «стояние» в которой может затянуться на годы. Увы, эти правила действуют даже для тех, кто относится к категории «внеочередников» — их слишком много, и потому они образуют собственную очередь, только более короткую.
Важно помнить, что единых требований к документам по стране нет (также как и на получение субсидии на приобретение жилья), и от региона к региону список документов будет различаться.
Дом престарелых для одиноких пенсионеров
Выходом из такой ситуации становится переезд в обычный дом престарелых, частный пансионат или социальный дом для одиноких престарелых людей. Все три типа заведений предназначены для пенсионеров, однако организационно они существенно различаются между собой. Далее мы подробнее остановимся на третьем типе заведений — спецдомах для одиноких граждан старше 60-ти.
Что такое социальный дом для одиноких пожилых людей
В ряде регионов РФ существуют так называемые «социальные дома» (или «спецдома») для лиц старше 55–60 лет. В них поселяют престарелых граждан, которые не могут жить сами в обычных многоэтажках или частных домах. Причинами для заселения обычно служат физическая немощь и неспособность обслуживать себя в быту.
Жить в социальных домах могут не только одиночки, не имеющие детей или другой родни. Часто в них поселяют и семейные пары — мужа и жену, которые находятся в очень преклонном возрасте и сами себя обслуживать уже не могут. Главным условием для этого является отсутствие родственников, способных осуществлять уход за старичками.
Социальные спец дома для престарелых получают финансирование из муниципального или государственного бюджета. Отдельную жилплощадь в них называют «социальными квартирами». Те располагаются в обычных с виду зданиях в несколько этажей. Внутри эти строения оборудованы всем, что необходимо для комфортного проживания людей с ограниченными возможностями.
Спец дом для одиноких пенсионеров — это не обычный дом престарелых!
Существует кардинальное отличие между поселением в государственный дом престарелых и переездом в социальную квартиру. В первом случае старички живут в общих комнатах по 3–5 человек. Соседями по комнате обычно являются посторонние, чужие друг другу люди. Их подбирают по полу, состоянию здоровья, а также наличию/отсутствию свободных койко-мест.
В случае с социальным жильем одинокий пенсионер или супруги переезжают в самую обычную 1- или 2-комнатную квартиру. В ней есть кухня, санузел. Иногда это может быть просто изолированная комната с удобствами для одного человека. В любом случае доступ в квартиру имеют только прописанные в ней жильцы. Никакие посторонние люди без разрешения владельцев не могут входить на их территорию.
В обычном доме престарелых за старичками присматривают круглосуточно 24/7. Их кормят, моют, одевают, выводят на прогулку. День распланирован по часам, как в летнем лагере или армии. В 8:00 — подъем. В 8:30 — завтрак и т. д. На протяжении дня старичкам выделяется несколько часов для отдыха и свободного времяпрепровождения. Однако в целом жизнь в доме престарелых подчинена строгому режиму.
Переезжая в социальный дом для одиноких престарелых, человек может вообще не менять свой образ жизни. Его никто не контролирует. При этом за беспомощными гражданами осуществляется частичный присмотр соцслужб. По взаимной договоренности к ним приходят патронажные сестры или другие соцработники, чтобы прибрать в квартире, купить продукты либо оказать другую помощь.
Кроме того, жильцы спец домов активно адаптируются к проживанию в социуме. Представители соцслужб помогают старичкам найти себе посильную профессиональную деятельность. Их обучают новым навыкам, поддерживают в общеним с соседями, способствуют сохранению физической формы. Все это помогает человеку не страдать от одиночества, а до последнего дня оставаться активным членом общества.
Социальные дома в столице: что дают они пенсионерам и от кого их защищают?
Это приезжие из регионов мечтают о квартире в Москве, а коренные жители города с приходом старости нередко рады бывают поскорее избавиться от нее. Дело в том, что золотые столичные квадратные метры во все времена как магнитом притягивают разного рода мошенников. Чаще всего жертвами их обмана становятся доверчивые пожилые люди. Под видом помощи у стариков отбирают последнее — жилье. Что делать, если на вашу квартиру объявили охоту черные риелторы? Или просто здоровье уже подводит, а ухаживать некому? На чью помощь могут рассчитывать москвичи в возрасте?
Метр преткновения
Безопасность и заботу пожилые жители города уже много лет находят в социальных жилых домах. В одном из них в районе Митино корреспонденты «РГ» познакомились с Евдокией Ивановной Недельчик. Общительная женщина с осанкой, как у молодой, жизнерадостной улыбкой. Трудно поверить, что ей уже 91. «У нас люди долго живут, есть даже 96-летние, — отвечает, не задумываясь, на комплимент Евдокия Ивановна. — Секрет простой — у нас нет тревог!»
Гостеприимно приглашает в свою 869-ю квартиру. Переступаем порог и словно совершаем путешествие во времени: сервант с хрусталем, шкаф с книгами и сувенирами, диван-кровать, раскладной стол, на кухне буфет с посудой. «Я всю свою обстановку перевезла сюда», — объясняет хозяйка. И продолжает рассказ:
«В 90-е годы мы с мужем остались одни. У меня детей не было, а его дочь от первого брака уехала за границу. Жили мы в двухкомнатной квартире на проспекте Мира, рядом с ВДНХ. В 70-80-е годы в доме жила в основном творческая и научная интеллигенция. Но в 90-е многие квартиры продали. Одни уехали на ПМЖ за рубеж, другие за город, построили свои дома. Те, кто купил квартиры, оказались не самыми приятными соседями. Да и времена были такие — черные риелторы так и норовили подобраться. Нам звонили, спрашивали, не сдаем ли квартиру, предлагали то обмен, то переселение, даже угрозы звучали. Жить стало страшно, тогда мы и решили, что надо искать жилье поспокойнее», — вспоминает Евдокия Ивановна. Случайно по радио она услышала про социальный дом в Митино. Оказалось, город предлагает пожилым москвичам переехать, получив взамен своего жилья полноценную квартиру в современной многоэтажке с круглосуточной охраной, внимательным персоналом и хорошим обслуживанием. Евдокия Ивановна — экономист с большим опытом, с 61-го года работала в Кремлевском Дворце съездов по специальности до пенсии. Подсчитать, насколько выгодно это предложение, ей не составило труда.
«Мы с мужем одни из первых заехали в новенький социальный дом, — вспоминает она. — Передали свою квартиру в городской фонд, а тут получили такую же двушку с хорошим ремонтом, просторной лоджией, раздельным санузлом».
С переездом, как и остальным пенсионерам, помогли местные рабочие. Расставили мебель, бытовую технику, сделали все, как хотели супруги. «Я живу здесь уже больше 20 лет и ни разу не пожалела о своем решении, — делится Евдокия Ивановна. — Когда у мужа началась деменция, за ним здесь был такой уход, какого я в одиночку не смогла бы обеспечить. А болел он почти год».
Второй дом
В соседней 870-й квартире живет еще одна коренная москвичка Галина Ивановна Перегонцева. В декабре отметит 77-летие, а в марте — десятилетие с тех пор, как решила из своей двухкомнатной квартиры на Большой Полянке переехать в социальный дом. Казалось бы, как можно поменять такое престижное место жительства на окраинное Митино? Поменяла. И тоже из страха перед мошенниками, хотя и родные есть, и друзья. «Даже самая захудалая квартира в Москве привлекает внимание черных риелторов. А я всю жизнь жила в самом центре: родилась и росла в Мещанском районе, потом переехала на Якиманку, — рассказала Галина Ивановна. — В 2004 году ушел муж, чуть позже мама. Обратилась за помощью в соцзащиту, там-то и рассказали про эти дома».
Почти полгода взвешивала все «за» и «против». В итоге переехала в однушку социального дома. С частью мебели пришлось попрощаться. Роскошный кухонный гарнитур поместился не весь — вместо почти 12-метровой кухни здесь досталась 8,5-метровая, не поместилась в комнату и огромная кровать. «Конечно, бывают минуты грусти по прежней квартире, — призналась Галина Ивановна. — Но когда послушаю, как кругом обманывают, понимаю, что переезд для меня был оптимальным вариантом».
Энергии в ней хоть отбавляй. Как и в молодости, выбирает, в каком наряде показаться перед подругами, с которыми часто встречается в центре города, чтобы обсудить последние новости, поговорить об искусстве и литературе: «Метро рядом, полчаса — и я уже на Арбате. Там и встречаемся с друзьями, вместе ходим на выставки, в театры. И всегда с радостью возвращаюсь домой, потому что здесь я чувствую себя замечательно. Но можно и никуда не ездить — для прогулок у нас рядом прекрасный ландшафтный парк».
Есть чем заняться и в социальном доме. Литературные салоны, танцевальные и вокальные кружки, а также все возможности программы «Московское долголетие» доступны для каждого.
На чемоданах
Сейчас в Москве четыре социальных дома: три на северо-западе города в районе Митино и один на юго-востоке — в районе Марьино. Современные многоэтажки с охраной, круглосуточными диспетчерскими и медицинскими пунктами. Квартиры разные — малогабаритные однушки по 27 кв. м, однушки побольше — 34 кв. м и двушки — от 48 до 52 кв. м. Всего в комплексе социальных домов 483 квартиры. Переезжают в них в основном одинокие пенсионеры. Средний возраст жильцов — 78 лет. Договор о передаче недвижимости заключается с ГУП «Моссоцгарантия». Пенсионерам предлагают в доме несколько квартир на выбор. Предупреждают, что после переезда их прежнее жилье уйдет с городского аукциона. Впрочем, если кто-то захочет жить снова самостоятельно, подыщут равноценную квартиру.
72-летняя Елена Николаевна Чеснокова, наша читательница, живет в доме всего пару лет. История похожая: после смерти мужа осталась одна и случайно в «Российской газете» обнаружила номер телефона предприятия. Однушку площадью 37 «квадратов» на Войковской не раздумывая обменяла на квартиру в Митино. «Все услуги по одному звонку, телефон есть в каждой квартире. К примеру, сломалась стиральная машинка, в этот же день придет мастер и все сделает бесплатно», — рассказывает пенсионерка.
Вместе с отремонтированной квартирой жители дома получают ежемесячную денежную компенсацию от города, полностью освобождаются от коммунальных платежей и имеют право на бесплатные и льготные услуги. На их пенсию никто не посягает.
Справка «РГ»
Консультацию по заселению в социальный жилой дом можно получить в ГУП «Моссоцгарантия» по телефонам: +7 (495) 981-07-99, +7 (495) 675-24-43.