студенческий капитал что это
В Госдуме предложили ввести студенческий капитал
Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Федот Тумусов разработал законопроект, в котором предлагается ввести в России студенческий капитал, сообщили «РИА Новости» со ссылкой на документ. Депутат предлагает ввести капитал для выпускников вузов и колледжей.
«При поступлении на имя каждого студента создается специальный банковский счет, куда зачисляется сумма в размере 500 000 руб. для студентов образовательных организаций, реализующих образовательные программы высшего образования, и в размере 250 000 руб. для студентов образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования», – сказано в проекте.
Согласно документу, право на получение капитала будет у студентов дневного отделения, которые впервые получают образование этого уровня. При этом получить капитал студенты могут независимо от того, учились они платно или за счет бюджета. Организацию и порядок выплат будет определять правительство, отмечается в законопроекте.
Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту
Хотите скрыть рекламу? Оформите подписку и читайте, не отвлекаясь
Наши проекты
Контакты
Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту
Ведомости в Facebook
Ведомости в Twitter
Ведомости в Telegram
Ведомости в Instagram
Ведомости в Flipboard
Решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 27 ноября 2020 г. ЭЛ № ФС 77-79546
Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»
И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна
Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.
Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных
Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2021
Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Все права защищены © АО Бизнес Ньюс Медиа, 1999—2021
Решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 27 ноября 2020 г. ЭЛ № ФС 77-79546
Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»
И.о. главного редактора: Казьмина Ирина Сергеевна
Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.
Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных
В Госдуму внесен законопроект о студенческом капитале
 |
| Wavebreakmedia / Depositphotos.com |
Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым внесла в Госдуму законопроект, направленный на финансовую поддержку студентов-выпускников, молодых специалистов, которые после окончания университета испытывают трудности с поиском работы. Нормы о так называемом студенческом капитале предлагается закрепить в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно законопроекту 1 студенческий капитал подразумевает целевую стимулирующую единовременную денежную выплату, предоставляемую студенту-выпускнику в течение одного месяца сразу после окончания учебы по очной форме обучения в государственной образовательной организации высшего или среднего профессионального образования. Такая выплата призвана поддержать впервые трудоустраивающегося молодого специалиста (до 30 лет), а также проживающих с ним членов его семьи. Студенческий капитал предназначен на цели оплаты проезда к месту работы по специальности (направлению), расходов по провозу имущества, суточных расходов, единовременного пособия, первичной аренды, ремонта жилья во время или после трудоустройства, оплаты ЖКУ, расходов на содержание детей в дошкольных учреждениях, стартового открытия собственного бизнеса, социальной адаптации и интеграции по новому месту жительства или работы.
Право на получение студенческого капитала появится у тех студентов, которые успешно проходят обучение в течение всего периода учебы по очной форме обучения. Предполагается, что при поступлении в образовательную организацию на имя каждого студента будет открыт банковский счет (выдана банковская карта), на который зачислится ежегодно индексируемая денежная сумма в размере:
По завершении обучения студенты-отличники вузов смогут получить капитал в повышенном размере 700 тыс. руб., а студенты, окончившие с отличием организации среднего профессионального образования, – 300 тыс. руб. При этом правом на получение капитала могут воспользоваться обучающиеся как на бюджетной, так и на договорной основе. Однако действие положений о студенческом капитале не планируется распространять на студентов-выпускников, заключивших специальный договор о целевом обучении.
Если же выпускник не трудоустроился в течение одного года после окончания обучения и получения студенческого капитала, то он обязан будет возвратить государству полученную сумму. Соответствующие организационные вопросы, разработку порядка выплаты такого капитала предлагается возложить на Правительство РФ.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Между тем Правительством РФ законопроект не поддержан ввиду того, что осуществление выплаты выходит за рамки общественных отношений, возникающих в сфере образования, в связи с реализацией права на образование. Отмечено, что выплату нельзя назвать студенческой, так как право воспользоваться ею возникнет уже у выпускника образовательной организации после получения документа об образовании. Из правительственного отзыва также следует, что в законопроекте отсутствует обоснование размера студенческого капитала, неясно целевое назначение выплат, не указано, в чем именно заключается поддержка молодых специалистов, а также не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
1 С текстом законопроекта № 1061478-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Статья 7. Право на региональный студенческий (материнский) капитал
Статья 7. Право на региональный студенческий (материнский) капитал
1. Право на региональный студенческий (материнский) капитал возникает у матери при рождении первого ребенка по день достижения ею возраста 24 лет, если она и отец ребенка (при его наличии) являются студентами, обучающимися впервые по очной форме по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования.
2. Право на региональный студенческий (материнский) капитал прекращается у матери и возникает у отца ребенка в случаях смерти матери, объявления ее умершей, признания ее судом безвестно отсутствующей, недееспособной, ограниченно дееспособной, ограничения ее судом в родительских правах, лишения родительских прав, объявления ее в розыск, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, определения места жительства ребенка с отцом при расторжении брака.
3. Право на региональный студенческий (материнский) капитал у отца ребенка не возникает, если ребенок, в связи с рождением которого возникло право на региональный студенческий (материнский) капитал, после наступления обстоятельств, указанных в части 2 настоящей статьи, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, оставшимся без попечения родителей.
4. В случаях если отец ребенка, у которого в соответствии с частью 2 настоящей статьи возникло право на региональный студенческий (материнский) капитал, умер, объявлен умершим, признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным, ограничен судом в родительских правах, лишен родительских прав, объявлен в розыск, совершил в отношении своего ребенка умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, его право на региональный студенческий (материнский) капитал прекращается.
5. Право на региональный студенческий (материнский) капитал возникает у ребенка в случаях:
1) прекращения права на указанную выплату по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, у матери, которая являлась единственным родителем ребенка;
2) невозникновения права на указанную выплату у отца ребенка по основанию, предусмотренному частью 3 настоящей статьи;
3) прекращения права на указанную выплату у отца ребенка по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи.
6. Право на региональный студенческий (материнский) капитал, возникшее у ребенка по основаниям, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7. Региональный студенческий (материнский) капитал предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи по не зависящим от нее причинам на дату обращения заявителя за указанной выплатой не превышает среднедушевой денежный доход населения Ивановской области, утвержденный Федеральной службой государственной статистики.
8. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение регионального студенческого (материнского) капитала, устанавливается постановлением Правительства Ивановской области.
9. Право на региональный студенческий (материнский) капитал возникает со дня рождения первого ребенка и реализуется однократно в полном объеме.
10. Право заявителя на региональный студенческий (материнский) капитал определяется на дату обращения с заявлением о выплате регионального студенческого (материнского) капитала.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В Госдуме предложили ввести в России студенческий капитал
В «Справедливой России» придумали аналог «подъемных» — денег, которые выплачивали молодым специалистам в Советском Союзе для обустройства на новом месте работы, сообщает «РИА Новости» со ссылкой на документ. В разработанном эсэрами законопроекте вводится студенческий капитал — 500 тыс. руб. для студентов вузов и 250 тыс. руб. для выпускников колледжей и техникумов.
Эти средства, по задумке авторов, будут поступать на специальный счет, который открывается после поступления в учебное заведение. Организацию и порядок выплат будет определять правительство, но право на студенческий капитал эсэры предложили предоставить только студентам очной формы обучения, которые получают высшее образование в первый раз.
Использовать студенческий капитал можно будет только после выпуска из учебного заведения, да и то на ограниченные цели: аренду жилья, открытие своего дела или проезд к месту новой работы.
Ранее в сентябре уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил ввести аналог материнского капитала, предназначенный для детей-сирот. «Стоит обратиться в Госдуму и принять закон о детдомовском капитале. Каждый ребенок, который выходит из детского дома, также это могут быть и дети из приемных семей, смогут иметь право на определенную сумму денег», — предложил Титов.
При этом капитал для детей-сирот можно будет потратить только на реализацию конкретных целей, например, на покупку жилья или обучение. Кроме того, уполномоченный предложил разрешить тратить определенную часть из этого капитала на текущие траты.
Депутаты назвали категории студентов, которым положены полумиллионные выплаты
«Готовы трудоустроиться на периферии»
Депутаты намерены внести правки в законопроект о студенческом капитале, определив категории студентов, которые смогут получить единовременную выплату по окончании учебного заведения. Об этом «Газете.Ru» сообщил один из авторов инициативы и первый зампред комитета по контролю и регламенту Госдумы Олег Нилов.
Выдавать от 250 до 500 тыс. рублей будут только студентам-хорошистам, отличникам или тем, кто готов поехать на работу в регионы. Точно не светит выплата молодым людям, которые устроятся не по специальности, — соответствующие поправки чиновники хотят внести, если законопроект пройдет первое чтение.
«Считаю, что положены выплаты тем, кто окончил учебное заведение на «хорошо» и «отлично». Будет мотивация стать качественным специалистом. Кроме того, нужно распространить это на тех выпускников, которые готовы трудоустроиться на периферии. Но если ты устраиваешься не по профессии, то поддержку эту получить, скорее всего, не выйдет. Вопрос, кому давать выплаты, остается — на втором чтении все это будет обсуждаться подробно. Скорее всего, в виде поправок», — заявил депутат.
Законопроект был внесен в Госдуму 24 ноября. Инициативой предлагается открывать банковский счет на имя каждого первокурсника высшего или среднего специального учебного заведения, который поступил на очное отделение и получает образование этого уровня впервые. Соответствующая банковская карта будет выдаваться учащимся как на бюджетной основе, так и на коммерческой.
В начале обучения на счет из федерального и регионального бюджетов поступят деньги: 500 тыс. рублей — на карту студента вуза и 250 тыс. рублей — студента техникума.
Сумма будет больше, если молодой специалист окончит учебное заведение с отличием: 700 тыс. рублей в случае получения высшего образования и 300 тыс. руб. — среднего профессионального.
По завершении учебы выпускники должны прийти в банк, предъявить диплом и получить имеющиеся на счету деньги. Их не выдадут только молодым людям, которые попали в вуз по целевому набору.
Авторы уверены, что выплаты необходимы студентам, так как за время обучения у них не получается накопить деньги на жизнь: совмещать работу и пары не выходит, а размер стипендии оставляет желать лучшего. Комфортно существовать в период после окончания вуза и до первой зарплаты выпускникам поможет именно студенческий капитал, резюмировали депутаты.
Тем не менее молодые специалисты, которые не трудоустроились в течение одного года по окончании учебного заведения, обязаны вернуть государству студенческий капитал, указано в документе инициативы.
Денег на студентов нет
Тем не менее у страны нет финансовых возможностей реализовать этот законопроект, считает зампред комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Виктор Кресс.
«Они [авторы проекта] мужики хорошие, но деньги не считали и не считают. Сегодня это вряд ли возможно. Сейчас экономика страны упала, бюджет дефицитный страшно. Ни для повышения стипендии возможности нет, ни для перехода на беспроцентный кредит на учебу. Любая выплата никому не повредит, но другое дело — есть ли на это деньги», — сказал сенатор «Газете.Ru».
Вспоминая личный опыт, Кресс подчеркнул, что совмещать работу и учебу на очном отделении все же возможно.
Между тем зампредседателя Российского профсоюза студентов Юрий Наконечный считает, что достичь поставленной депутатами цели можно посредством повышения стипендии.
«Это интересная инициатива. Студентам предложить — они в ладоши хлопать будут. Но, думаю, это нереально, чтобы на выпускников тратили такие деньги.
Правильно было бы поощрять их достойным уровнем стипендиального обеспечения на этапе обучения, чтобы это мотивировало получать знания. Как-то же до выпуска из учебного заведения студент должен доучиться», — рассуждает эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».
По окончании учебного заведения выпускника можно поощрять не деньгами, а трудоустройством в компании высокого уровня, добавил он. «Если студенты в дальнейшем устроятся в топовые мировые компании, то, наверное, это намного лучше. Они смогут эти деньги заработать в более короткий период», — заключил Наконечный.
Борьба с платным обучением
Не оценили предложение депутатов и в правительстве, отзыв которого опубликован на сайте Госдумы вместе с предлагаемым законопроектом. Кабмин считает, что авторы инициативы не определили целевое назначение выплат, не указали, в чем именно заключается поддержка молодых специалистов, а также не обосновали размер студенческого капитала.
В правительстве не согласились и с терминологией, использованной в документе: выплату нельзя назвать «студенческой», так как ею смогут воспользоваться только выпускники учреждений. «На основании изложенного Правительство Российской Федерации представленный законопроект не поддерживает», — указано в отзыве.
Авторы инициативы согласились, что словосочетание «студенческий капитал» неверно использовано в данном контексте. «Называть правильнее «подъемные молодым специалистам, выпускникам вузов», потому что они уже не студенты», — признался депутат Олег Нилов.
Обоснование размера капитала, которое требует кабмин, простое: 250 и 500 тыс. рублей — это суммы, которые, как правило, равны стоимости обучения в техникуме и вузе, продолжает парламентарий. Таким образом, закон поможет студентам возместить потраченные деньги, уточнил чиновник. Проект преследует скрытую цель, незаметную при чтении: отменить платное обучение в России, оставив только бюджетные места, пояснил автор нововведения.
«Таким образом мы иначе заходим на наше давнее требование, которое никогда не исчезнет. Мы считаем, что платное высшее или среднее образование недопустимо.
Понятное дело, что правительство не дает положительного заключения на подобные законы: денег нет, надо держаться. Все равно мы будем стремиться к этому, делая закон хотя бы для отдельных категорий, которые я называл», — подчеркнул депутат.
Увеличение количества бюджетных мест было бы более эффективным в борьбе с платным обучением, заявили сенатор Кресс и зампредседателя Российского профсоюза студентов Наконечный.
«Не поэтому же пути надо идти: надо просто увеличивать количество бюджетных мест. Выделять на это больше средств. Я за то, чтобы не было платного обучения, но я также понимаю, что будет оно еще долго», — заключил член СФ.
«Газета.Ru» направила запрос в Минобрнауки России с просьбой оценить законопроект. На момент публикации материала ответа не поступило.