санитарная одежда и специальная одежда в чем разница
Чем отличается спецодежда от санитарной на пищевом предприятии.
Чем отличается спецодежда от санитарной на пищевом предприятии.
Ответы на вопрос:
Если Ваша работа связана с загрязнением, то помимо СИЗ, нужно выдать смывающие и обезвреживающие средства: мыло, регенерирующие и восстанавливающие кремы и т. д. (ст. 221 ТК РФ).
Специальная одежда – это разновидность СИЗ. Она защищает работника от вредных производственных факторов: загрязнений, особых температурных условий, агрессивных жидкостей и т. д. Работодатель обязан бесплатно выдавать сотрудникам спецодежду, если они работают:
во вредных и опасных условиях труда;
в особых температурных условиях;
на работах, связанных с загрязнением (ч. первая ст. 221 ТК РФ).
Что касается санитарной одежды, то она также предохраняет работника от общих производственных загрязнений, но кроме того, защищает предметы труда от работающего (например, поварской колпак предохраняет от попадания волос в приготовляемую еду). Она необходима работникам, которые подвержены влиянию биологических факторов – микроорганизмов. Например, на предприятиях торговли и производства пищевых продуктов, в организациях общественного питания. Санитарную одежду работникам предприятий пищевой промышленности выдают по нормам ОСТ 10 286-2001 «Санитарная одежда для работников АПК.
В ст. 221 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выдавать СИЗ на работах:
— с вредными и (или) опасными условиями труда;
— выполняемых в особых температурных условиях;
— связанных с загрязнением.
На рабочих местах, где присутствует влияние биологических факторов (микроорганизмов), в том числе в общественном питании, торговле продуктами питания, а также для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса кроме специальной выдаются санитарная одежда, обувь и санитарные принадлежности.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», ноябрь 2015 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.
Является ли санитарная одежда средством индивидуальной защиты (далее СИЗ)?
Является ли санитарная одежда средством индивидуальной защиты (далее СИЗ)? Какие документы регулируют порядок обеспечения работников санитарной одеждой в зависимости от отрасли, существует ли утвержденная форма карточки её учета и выдачи. Какие определены сроки стирки выданной санитарной одежды? Можно ли вести одну карточку выдачи средств индивидуальной защиты и санитарной одежды?
2. Хотя в настоящее время организации и имеют определенный вид экономической деятельности уйдя от отраслевого принципа, необходимость и объем выдачи санитарной одежды все равно зависит от отраслевой принадлежности организации. Так, например, нормы выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей для работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения регламентируется приказом Минздрава СССР «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» от 29.01.88 N 65. Или обеспечение работников общественного питания санитарной одеждой регламентируется отраслевым стандартом ОСТ 10286-2001 «Санитарная одежда для работников АПК. Нормы обеспечения. Правила применения и эксплуатации».
3. Поскольку отдельная форма личной карточки учета санитарной одежды в настоящее время не утверждена можно использовать форму личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Как минимум это ничего не нарушает и не противоречит и позволяет подтвердить выполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению санитарной одеждой в полном объеме.
4. Сроки стирки санитарной одежды устанавливается локальным документом организации, в зависимости от условий в которых заняты работники. Согласно п. 5.3 Приказа Минздрава СССР от 01.01.2001 N 65 Химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды должны производиться предприятиями и за их счет в сроки, установленные с учетом производственных условий администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и местными органами санитарного надзора. В указанном порядке должны производиться также ремонт, дегазация, дезактивация и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Специальная и санитарная одежда и обувь на предприятиях пищевой промышленности
«Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, N 5
Определимся с понятиями
В ст. 221 ТК РФ закреплена обязанность работодателя выдавать СИЗ на работах:
К СИЗ относятся специальная одежда, обувь и иные средства защиты. В зависимости от назначения СИЗ подразделяют на классы : костюмы изолирующие, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органа слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, средства дерматологические защитные, средства защиты комплексные.
ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».
Как правило, СИЗ подразделяются на такие группы:
Специальная одежда и обувь предназначены для защиты работающих от загрязнений, механического травмирования, избыточного тепла и холода, агрессивных жидкостей и т.д. (комбинезоны, халаты, костюмы, сапоги, ботинки, валенки, косынки и т.д.). Технические СИЗ предназначены для защиты органов дыхания (маски, респираторы, противогазы), слуха (беруши, наушники, антифоны), зрения (очки, щитки, маски), от вибрации (виброзащитные рукавицы), поражения электрическим током (диэлектрические перчатки, галоши, коврики), механического травмирования (каски, страховочные пояса, рукавицы, перчатки и др.) и других опасных и вредных факторов.
На рабочих местах, где присутствует влияние биологических факторов (микроорганизмов), в том числе на производстве пищевых продуктов и напитков, в общественном питании, торговле продуктами питания, а также для обеспечения санитарно-гигиенических мероприятий производственного процесса, кроме специальной, выдаются санитарная одежда, обувь и санитарные принадлежности.
Согласно п. 1.2 распространяется на все предприятия, занимающиеся производством и переработкой сельхозпродукции, выпуском и реализацией пищевых продуктов и напитков, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.
Пункт 1 ст. 8 Закона РФ от 10.06.1993 N 5154-1 «О стандартизации», ГОСТ Р 1.4-93 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Общие положения» (не действует с 01.07.2005 в связи с принятием ГОСТа Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения»).
Нормы обеспечения СИЗ и санитарной одеждой
На сегодняшний день действует большое число различных типовых норм. Из всего многообразия выделим только те, что потребуются для обеспечения СИЗ работников пищевой промышленности. Для удобства мы свели их в таблицу:
Вступил в силу 14.11.2008, с этой даты фактически не действуют (хотя официально не отменены) Типовые нормы для работников сквозных профессий и должностей, утв. Постановлением Минтруда России от 30.12.1997 N 69 (см. Письмо Минздравсоцразвития России от 25.02.2009 N 22-4-717).
Пример. На предприятие молочной промышленности (Московская область) приняты на работу грузчик и уборщик производственных и служебных помещений. Грузчика работодатель обязан обеспечить СИЗ по нормам, установленным ТОН N 66 (разд. 5 «Общие профессии маслодельного, сыродельного и молочного производства», позиция 429), несмотря на то что ТСН N 541н также предусмотрены нормы выдачи спецодежды для грузчика. Согласно ТОН N 66 при занятости внутри производственных помещений на год ему положено выдать:
Зимой при выполнении наружных работ дополнительно должны быть выданы:
Уборщику производственных и служебных помещений СИЗ должны выдаваться в соответствии с ТСН N 541н. В год ему положено выдать:
При мытье полов и мест общего пользования дополнительно должны быть выданы:
Санитарная одежда. Нормы обеспечения, правила применения и эксплуатации санитарной одежды регламентируются нормативной документацией, имеющей отраслевую направленность. Годовые нормы выдачи санитарной одежды работникам предприятия пищевой промышленности установлены в ОСТе 10 286-2001, а именно в Нормах санитарной одежды для работников АПК (Приложение А), которые среди прочего содержат разделы «Производство пищевой продукции», «Мясная промышленность», «Молочная промышленность».
Внимание! Пункт 3.1 ОСТа 10 286-2001 определяет, что законы РФ и нормативные документы, в которых изложены требования по обеспечению работников предприятий СИЗ, распространяют свое действие и на выдачу санитарной одежды, обуви и санитарных принадлежностей. Таким образом, и нормы Трудового кодекса, и Правила обеспечения работников СИЗ, и иные документы, упоминаемые в данной статье, применяются в отношении как СИЗ, так и санитарной одежды.
Как соотносятся ТОН и Нормы санитарной одежды для работников АПК? Исходя из п. 3.12 ОСТа 10 286-2001, бесплатная спецодежда и другие СИЗ на основании ТОН выдаются:
Если работнику по Нормам санитарной одежды для работников АПК выдана бесплатная санитарная одежда, подобная спецодежда, предусмотренная ТОН, ему не выдается (п. 5.14 ОСТа 10 286-2001).
Более того, в п. 3 ст. 4 Закона о техническом регулировании специально отмечено, что федеральные органы исполнительной власти (к коим относятся и разработчики отраслевых стандартов) вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера.
Итак, с 30.06.2003 в соответствии со ст. 13 Закона о техническом регулировании на территории РФ в сфере стандартизации имеют хождение только поименованные законом документы. Отраслевых стандартов в числе таких документов закон не предусматривает.
Отмечая это обстоятельство, Ростехрегулирование на своем официальном сайте разъясняет, что пути легитимизации отраслевых нормативных документов (ОСТ, ТУ, РД и др.) по установившейся практике выбирают сами отрасли, перерабатывая эти документы либо в национальные стандарты (ГОСТ или ГОСТ Р), либо в стандарты организаций. Иными словами, отраслевые стандарты специально отменяться не будут.
До настоящего времени ОСТ 10 286-2001 не был переработан в ГОСТ или ГОСТ Р (при введении в действие национального стандарта, распространяющегося на тот же объект стандартизации, что и ОСТ 10 286-2001, последний должен быть отменен Минсельхозом).
Однако полагаем, что согласно ст. 46 Закона о техническом регулировании отраслевой стандарт ОСТ 10 286-2001 подлежит обязательному исполнению (до вступления в силу соответствующего техрегламента ) в полном объеме, поскольку обеспечивает санитарную гигиену производственного процесса и, следовательно, служит целям защиты жизни и здоровья граждан. Причем ст. 46 Закона о техническом регулировании распространяется на ОСТ 10 286-2001, так как он является нормативным документом федерального органа исполнительной власти (Минсельхоза).
Технические регламенты о безопасности средств индивидуальной защиты относятся к первоочередным и должны быть приняты до 2010 г. (п. 1 ст. 9 Закона о техническом регулировании), впрочем, с учетом реальных темпов принятия техрегламентов это вряд ли случится так скоро.
Особенности обеспечения работников СИЗ и санитарной одеждой
Специальная и санитарная одежда приобретается за счет средств работодателя (п. 1 Правил обеспечения работников СИЗ, п. 3.5 ОСТа 10 286-2001). Причем ОСТ 10 286-2001 уточняет: не допускается взамен санитарной одежды и обуви выдавать работнику материалы для их изготовления или денежные средства для их приобретения (п. п. 3.5, 5.6 ОСТа 10 286-2001).
Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утв. Приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н.
Образец личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты приведен в Приложении к Правилам обеспечения работников СИЗ, а также в Приложении Б к ОСТу 10 286-2001.
Данная замена возможна и на предприятиях, относящихся к иным подотраслям пищевой промышленности.
Представители контролирующих организаций должны обеспечиваться на время проверки санитарной одеждой (белыми хлопчатобумажными курткой или халатом и такими же шапочкой или косынкой). Об этом сказано в п. 5.24 ОСТа 10 286-2001.
На что нужно обратить внимание?
ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».
Еще один важный момент: обеспечивая работников СИЗ, нужно помнить о том, что наименования должностей и профессий, предусмотренные штатным расписанием организации, должны соответствовать наименованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Квалификационном справочнике профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. Дело в том, что должности и профессии, приведенные в типовых нормах выдачи СИЗ, указаны согласно наименованиям, приведенным в данных Справочниках (п. 4 Правил обеспечения работников СИЗ).
Налогообложение
Налог на прибыль. Подпункт 3 п. 1 ст. 254 НК РФ позволяет признать в составе материальных расходов стоимость спецодежды и иных СИЗ, предусмотренных законодательством РФ (не являющихся амортизируемым имуществом). Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода в эксплуатацию (Письмо Минфина России от 13.11.2007 N 03-03-06/4/148).
Как видим, Налоговый кодекс, оговаривая, что в расходах учитывается стоимость СИЗ, предусмотренных законодательством, не уточняет, относится это ограничение только к случаям выдачи СИЗ либо также к нормам их выдачи.
Отметим, что редакция пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ, действовавшая до 2006 г., никакой ссылки на законодательство вообще не содержала. Тем не менее финансисты отрицали возможность признания для целей налогообложения расходов на спецодежду, выданную работникам профессий и должностей, не предусмотренных типовыми нормами (Письмо от 21.09.2005 N 03-03-04/1/216), в отличие от арбитров (Постановления ФАС ДВО от 13.02.2008 N Ф03-А59/07-2/5933, ФАС МО от 19.01.2007 N КА-А40/13501-06, от 18.02.2005 N КА-А40/280-05).
Давая разъяснения о налоговом учете спецодежды после 1 января 2006 г., финансисты также указывают, что не учитываются расходы на спецодежду, выданную работникам профессий и должностей, не поименованных в типовых нормах, и теперь с этим трудно поспорить (Письма Минфина России от 19.10.2006 N 03-11-05/235, от 05.04.2006 N 03-03-04/1/320).
Итак, уменьшить налогооблагаемую прибыль на стоимость выданных работникам СИЗ можно только в том случае, если профессии и должности этих работников указаны в типовых нормах (ТОН, ТСН и Нормы санитарной одежды для работников АПК).
Теперь выясним, возможно ли признать в целях налогообложения затраты на СИЗ, выданные работникам по улучшенным, а не типовым нормам.
Примечание. Руководствуясь ст. 221 ТК РФ, работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Постановление ФАС СКО от 04.06.2008 N Ф08-2581/2008.
Подчеркнем, все разъяснения финансистов, касающиеся налогообложения стоимости СИЗ, распространяются и на санитарную одежду, обувь и санитарные принадлежности. Это следует из Письма Минфина России от 21.09.2005 N 03-03-04/1/216, где говорится, что санитарная одежда в целях налогообложения приравнивается к специальной. Причем финансисты разъяснили: выдача работникам одновременно санитарной и специальной одежды не мешает налогоплательщику признать материальными расходами (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ) стоимость как той, так и другой. Аналогично в Письме от 21.06.2005 N 03-03-04/1/18 Минфин разрешил мясоперерабатывающему заводу учитывать в составе материальных расходов стоимость одноразовой одежды, предусмотренной ОСТом 10286-2001 (полиэтиленовые перчатки, бахилы, повязки, фартуки, нарукавники, головные уборы).
Единый социальный налог. Объектом обложения данным налогом признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (п. 1 ст. 236 НК РФ). Стоимость СИЗ не признается выплатой по трудовому договору и не является объектом обложения ЕСН. Такой вывод Минфин делает вне зависимости от наличия в трудовом (коллективном) договоре положений о бесплатном обеспечении работников спецодеждой и другими СИЗ, в том числе и по нормам, установленным работодателем (Письмо от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128). Кстати, в Письме от 04.04.2007 N 03-03-06/1/214 финансисты, хотя и признали, что объекта обложения ЕСН при передаче работникам СИЗ не возникает, сослались не на п. 1 ст. 236 НК РФ, а на пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ. Плюс к этому они отметили, что СИЗ должны выдаваться по нормам, установленным с учетом положений ст. 221 ТК РФ.
Налог на доходы физических лиц. Согласно ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с гл. 23 НК РФ. Если спецодежда и иные СИЗ выдаются работнику только для осуществления производственной деятельности и не переходят в его собственность, то экономической выгоды (дохода), а следовательно, объекта обложения НДФЛ не возникает (Письма Минфина России 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 04.04.2007 N 03-03-06/1/214). В данном случае не имеет никакого значения, предусмотрена выдача СИЗ для работников данных профессий и должностей или нет. Обязанности исчислить НДФЛ не возникает (п. 1 ст. 210 НК РФ) постольку, поскольку спецодежда не вознаграждение сотрудников за выполненные ими трудовые обязанности, не доход, полученный работниками в натуральной форме, она выдается им в пользование только на время выполнения трудовых обязанностей (Постановление ФАС СЗО от 20.08.2008 N А56-27963/2007).
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 N А41-К2-10796/07.
Санитарная одежда и специальная одежда в чем разница
Предприятия общественного питания – кафе, рестораны, столовые – являются эпидемически значимыми объектами, необходимыми для удовлетворения жизненно важных потребностей человека, контроль за работой которых, надзорными органами осуществляется регулярно в плановом и внеплановом порядке.
Любые предприятия общественного питания обязаны организовать свою работу так, чтобы не допустить заражения и распространения неинфекционных (отравлений) и инфекционных заболеваний среди населения и сотрудников предприятия.
Существуют определенные требования санитарного законодательства, которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работниками.
Немаловажная роль в сохранении здоровья, как работников общественного питания, так и населения в целом, играют правильно подобранные средства индивидуальной защиты и санитарная одежда.
Средства индивидуальной защиты — это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнении.
Давайте, попробуем разобраться, какая санитарная одежда, и какие средства индивидуальной защиты, должны быть у сотрудников предприятий общепита.
Санитарная одежда кухонных рабочих:
Средства индивидуальной защиты кухонных рабочих:
Если кухонный рабочий работает в помещении с пониженной температурой (например, в овощехранилище), то такой работник должен быть обеспечен теплой одеждой и теплой обувью.
Официант — работник предприятий общественного питания, обслуживающий посетителей в ресторанах, кафе и барах.
Официанту необходимо использовать при осуществлении своих должностных обязанностей санитарную одежду: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и фартук хлопчатобумажный. Средства индивидуальной защиты для официантов не требуется.
Повар (старший повар, повар-кондитер и так далее)— человек, профессией — специальностью которого является приготовление пищи.
Помощник повара – сотрудник, работа которого заключается в обработке ингредиентов, приёме и распределении сырья, в некоторых случаях – выполнении работы повара.
Пекарь, повар и помощник повара должны при выполнении своих должностных обязанностей использовать санитарную одежду:
Средства индивидуальной защиты для поваров, кондитеров и пекарей не обязательны.
Независимо от своих должностных обязанностей, все сотрудники общественного питания должны:
— работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
— при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
— при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
— сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
— при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения и часы;
— коротко стричь ногти и не покрывать их лаком;