что нельзя сжигать в печи по закону
Если селянин сжигает мусор в печи, можно ли не платить за вывоз ТКО?
«Мне 88 лет, ветеран войны и труда. Я живу в своём доме, у меня печное отопление и газ. С 2017 года идут квитанции за мусор. И кто мог дать им наши адреса? Мы их не знаем. Договора нет. И вот мне уже насчитали 1 600 рублей и ещё стращают: не уплате в срок — подадим в суд. Когда уже все страсти закончатся
и нервотрепка эта? Мне их помощь не нужна. Их бумаги, как и другой мусор, я в печке за 2 недели жгу. Мне даже около двора бак не нужен — я еле хожу по дому и жгу на месте в печке. Газ и электроэнергия — всё по договору. Я каждый месяц расплачиваюсь за всё. И за телефон должна не бывала. А эти наглецы хотят заставить платить! Когда же закончится это безобразие?! Живем как в стране дураков!» Мария Андреевна Степанова, с. Княженка Брединского района (письмо)
ОТ РЕДАКЦИИ: этот «крик души» читательницы мы направили Регоператору по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЦКС» и вот какой ответ получили от пресс-секретаря организации Сергея ЖЕРЕБИНА:
— Дело в том, что заключение договора с региональным оператором, в соответствии с законом, является обязанностью собственника жилого дома. Текст договора публиковался в районной газете, печатался на оборотной стороне квитанции, его также можно взять на официальном сайте регоператора в Интернете или оформить в бумажном виде непосредственно в офисе.
В «Правилах предоставления коммунальных услуг…», утвержденных Постановлением Правительства, говорится, что договор может быть также заключен путем совершения потребителем определенных действий. В момент, когда потребитель помещает отходы в мусорный контейнер или мусоровоз, он своими действиями подтверждает согласие с условиями оказания услуги. В этом случае подписание договора в бумажном виде не требуется.
Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено.
Организация контейнерных площадок относится к полномочиям органов местного самоуправления. Это четко следует из Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Если потребителю неудобно выбрасывать мусор в емкости, которые установлены на соседней улице, то он имеет право обратиться к поселковым властям для организации удобной контейнерной площадки. Если мер не последует, можно направить жалобу в территориальный отдел Роспотребнадзора, а также в органы прокуратуры. Эти ведомства осуществляют надзорные и контрольные функции.
Однако отсутствие контейнеров в населенном пункте не дает права не оплачивать услугу по обращению с ТКО, поскольку в этом случае осуществляется так называемый помешковый сбор, когда мусор складируется потребителями непосредственно в мусоровоз, который прибывает в населенный пункт по утвержденному графику. Даты и время прибытия мусоровоза, места его остановки жители могут уточнить в местной администрации либо на официальном сайте Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в сети Интернет.
Что касается сжигания мусора или выбрасывания его «в крапиву», то такие действия запрещены законом. Сброс ТКО на природе, в частности, нарушает требования в области охраны окружающей среды при утилизации отходов. За это предусмотрен штраф до 2 тысяч рублей. Сжигать вредные и дурно пахнущие вещества также запрещает закон «Об охране атмосферного воздуха». К примеру, если кто-то пожалуется на соседа, который сжигает пластик (при горении этого материала выделяется ядовитый дым) сумма штраф составит 2500 рублей за каждый подобный случай.
Также отмечу, что для жителей частного сектора в городах, а также жителей многоквартирных домов, у которых принята форма непосредственного управления домом, договор на оказание услуги по обращению с ТКО, в соответствии с законодательством, является публичной офертой. То есть оформление договора в письменном виде не является обязательным.
Эксперт объяснил, почему нельзя сжигать мусор в печах
Разговоры на эту тему не утихают до сих пор, а между тем сжигание мусора не только вредит экологии, но и опасно для здоровья.
Завкафедрой «Информационные технологии» СибАДИ и член Центрального совета «Всероссийского общества охраны природы» Анатолий Соловьев, активно изучающий экологические проблемы, подробно рассказал об этой опасности.
По словам профессора, сжигание отходов вызывает риск возникновения онкологических заболеваний.
«Не секрет, что в деревнях десятилетиями жгут, все что горит, начиная от бумаги, заканчивая пластиковыми бутылками, упаковкой от шампуня, стирального порошка и т.д. Все это горит или в бане, или на огородах при сжигании сухой травы. Однако, это всё чревато серьезными последствиями! Уровень заболеваемостью онкологией растет и растет. Дальше еще хуже будет», — уверен эксперт.
Ещё в годы губернаторства Полежаева Соловьёв с коллегами исследовал Муромцевский район на предмет высокой заболеваемости местного населения. Дело в том, что, по статистике, там самое большое число случаев онкологических заболеваний. При жизни, что называется на природе, раком лёгких деревенские жители болеют сравнительно чаще, чем в городе.
Анатолий Соловьев:
Нередко приходится слышать от деревенских жителей: «Наши деды всё жгли и были здоровы». Однако важно понимать, что в современной упаковке используются совершенно иные химические соединения, нежели раньше. При сгорании даже обычного полиэтиленового пакета в воздух высвобождается до 70 разнообразных соединений, большинство из них ядовиты для человека.
Сжигание пластмассы, пластика, полиэтилена дает испарения и выбросы, которые, попадая в организм, уже практически не выводятся. Поэтому сжигание пластиковых бутылок можно приравнять к нахождению в газовой камере. Канцерогены от их сжигания накапливаются в воздухе и приводят к росту онкологической заболеваемости.
Большинство людей просто не знает о существующей опасности. На самом же деле вред для здоровья здесь очень большой.
«Мы достигли этого предела, когда больше мусор жечь нельзя, пора остановиться», — уверен член Центрального совета «Всероссийского общества охраны природы» Анатолий Соловьев.
Справка:
Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Транспортировать отходы на полигон также нужно на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах в соответствии с Федеральным законодательством (Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ). К тому же для самостоятельного транспортирования отходов I-IV классов опасности на полигон требуется наличие соответствующей лицензии.
Закон 📝 РФ 2021: как правильно 🔥 сжигать мусор на участке?
📦 В садах и огородах всегда находятся горы мусора и растительных остатков. Последние при поражении болезнями и вредителями в компостные кучи закладывать нежелательно. Поэтому хозяева земельных участков годами сжигают накопившийся мусор. Так проще всего от него избавиться.
Традиционно в перечень дачных работ по подготовке к лету входит сжигание опавших веток, пожухлой листвы и прочего мусора. Но в начале 2021 года на территории России был ужесточен противопожарный режим. И надо знать введенные правила, чтобы не нарушить закон.
Почему был введен противопожарный режим?
Последнее время случаи пожаров участились. Открытый огонь на придомовом участке представляет реальную угрозу. Сильного порыва ветра или малейшей неосторожности со стороны владельца дачи достаточно для распространения огня на большие территории. Это приводит к тяжелым последствиям. Правила разведения костров периодически ужесточают. И этот 2021 год не стал исключением.
Нормативные акты, регулирующие противопожарный режим
01.01.2021 года Постановлением №1479 были утверждены Новые правила соблюдения противопожарного режима в России. До вступления в силу этого документа нельзя было разводить костры лишь на территориях общего пользования (в парках, во дворах, посадках и т.п). С января 2021 стало запрещено разжигать огонь и на территории дачи. Изменения были внесены в пункт 218 Правил РФ касательно противопожарного режима.
Сегодня на придомовой территории запрещается:
Возникает вопрос, куда теперь девать дачникам пожухлую листву, ветки и прочий мусор? Новые правила вызвали у многих владельцев земельных участков возмущение. Но на самом деле ограничения не настолько сильны. У дачников осталась возможность утилизировать отходы. Надо лишь учитывать ряд моментов.
Можно ли сжигать мусор на своем участке в 2021 году?
Регулирует вопрос сжигания мусора также КоАП, а именно статья 20,4 данного кодекса, и приказ МЧС, принятый в конце января 2016 года. Последний документ подробно рассказывает дачникам, где и когда можно и нельзя сжигать отходы. Полный текст приказа МЧС 2016 года приведен на сайте МЧС.
Как сжигать мусор на даче в 2021 году по закону?
Новые ограничения касаются дачных и садовых территорий, земель сельхозпользования.
По Новым правилам разводить костер разрешается в особых местах. Согласно 4 приложению Постановления №1479 участки для сжигания мусора должны соответствовать таким требованиям:
На даче можно установить специальную печь для мусоросжигания. Ее можно купить или сделать своими руками. При использовании такой печки надо также соблюдать все правила, которые действуют в отношении ям и металлических емкостей.
Согласно введенным в этом году изменениям в противопожарный режим, на землях сельхозназначения не запрещается разводить костры. Но необходимо учитывать ряд моментов. Огонь должен быть на расстоянии минимум 500 метров от жилых домов и сооружений, 30 метров от отдельно растущих кустов и деревьев, лиственной лесопосадки, ста метров от хвойного леса. Но есть один момент. На территории России сложно найти участок, соответствующий данным требованиям.
Что грозит за нарушение противопожарного режима?
За нарушение положений противопожарного режима придется заплатить штраф. Вид и размер санкции установлен КоАП, статьей №20,4. Согласно данному кодексу за сжигание мусора в неподходящем для этого месте придется заплатить 2000-3000 рублей. Если же разжигание костра приведет к пожару, тогда размер санкции увеличится и составит 5000 рублей.
Надо понимать, что незнание утвержденных в начале года правил разжигания костра не освобождает дачника от ответственности и наказания. Но за первое их нарушение можно ограничиться предупреждением (в зависимости от последствий, к которым привел огонь).
Очень важно соблюдать новые правила, утвержденные Постановлением №1479. И главная причина не в крупных штрафах, а в риске распространения огня и плачевных последствиях.
Таким образом, с января этого года у дачников появились определенные сложности в плане сжигания мусора. Их спровоцировало ужесточение противопожарного режима. Сегодня утилизацию отходов дачники могут проводить лишь в специальных мусоросжигающих печах, в ямах или металлических негорючих емкостях, которые расположены вдали от растительности и построек. Нарушение утвержденных правил влечет штраф размером от 2000 до 5000 рублей.
Альтернативные способы избавления от мусора
Утилизировать мусор сжиганием можно и в специально выложенной из кирпича небольшой дворовой печке. Способ хорош тем, что одновременно с контролем за процессом утилизации можно приготовить на печке еду для семьи, сэкономив на оплате за другие энергоносители.
Россия не должна топить печи
Самоизоляция в комфортабельной московской квартире или в подмосковном доме нелегка: разрешается выйти только в магазин, аптеку или выбросить мусор. Но определяя дозволенные причины выхода, губернаторы забыли, что миллионам людей в стране нужно выходить ещё и в сарай за дровами, или в уборную во дворе, или по воду к колодцу: без водопровода, канализации и на печном отоплении в России живут не только в индивидуальных избушках, но и в 1–2-этажных многоквартирных домах, которые часто правильнее назвать бараками.
Сопутствующий коронавирусу экономический кризис означает, что цифры из национального проекта «Жилье и городская среда» (а в 2024-м, завершающем году «шестилетки», намечалось построить 120 млн кв. м нового жилья и расселить 9,54 млн кв. м жилья «непригодного») можно списывать в архив. А февральское заявление вице-премьера Марата Хуснуллина, предлагавшего распространить на всю страну московскую «реновацию», теперь звучит как утопия.
Между тем, рост жилой площади в стране в «докоронавирусный» период опережал рост населения: с 2005 по 2017 г. она выросла на 25% (с 2955 млн до 3708 млн кв. м), тогда как население за тот же период – менее чем на 1% (со 143,5 млн до 144,5 млн человек). Но, хотя ежегодный ввод нового жилья в стране превысил времена РСФСР, от ведущих стран Европы и Северной Америки по обеспеченности на одного жителя Россия значительно отстает.
В «послекоронавирусный» период темпы строительства будут существенно ниже, поскольку обвалятся и платежеспособный спрос, и возможности бюджетов. Так не сдвинуть ли фокус на повышение качества жилья – более экономичное, менее ресурсоемкое?
Конечно, ни строительный бизнес, ни местные власти к этому пока не готовы. Бизнес заточен на массовое строительство и продажу квартир, властям приятнее договариваться с крупными застройщиками и рапортовать о построенных квадратных метрах, чем заниматься точечной модернизацией, коммунальной энергетикой и сетевым хозяйством.
Качество жилья трудноизмеримо, на него влияет множество факторов: окружающая среда и расположение дома, его планировка, состояние несущих конструкций, коммунальные удобства и их надежность и многое другое. Хотя и к качеству нового жилья бывает много претензий, всё-таки основные проблемы – в качественных характеристиках существующего жилого фонда. Можно выделить три типа проблем:
аварийные дома и непригодные для проживания помещения;
дома с неполным набором коммунальных удобств;
«морально устаревшие» дома.
Отдельно взятый дом может иметь проблемы двух или сразу всех трёх типов.
С проблематикой аварийных домов и непригодных для проживания помещений (именно так, поскольку отдельно взятые помещения не могут быть аварийными) государство постепенно разбирается – в конце прошлого года приняты очередные поправки в законодательство, расширяющие возможности расселения из таких домов и помещений. Так, теперь при расселении будет учитываться стоимость земельного участка под аварийным домом. Появилась возможность расселения не только в классические многоквартирные дома, но и в так называемые «таунхаусы», сблокированные индивидуальные секции. А вот возможность расселения в полноценные индивидуальные дома (которые частично могли бы строиться и силами самих переселяемых) по-прежнему отсутствует, хотя в небольших городах и поселках это могло бы стать лучшим решением. Практически нельзя и признать аварийным индивидуальный дом, государство помогает почему-то только жителям домов многоквартирных.
Вообще перекос в сторону многоквартирных домов – концептуальный дефект не только переселения, но и всего национального проекта. Хотя, по данным ВЦИОМа, две трети граждан хотели бы жить в частных домах, планы в национальном проекте противоположные: доля многоквартирного нового жилья должна вырасти с нынешних 62 до 67% к 2024 г. Ничего не делается для удешевления необходимой для индивидуальных домов инфраструктуры, хотя способов этого много: от новейших технологий автономного жизнеобеспечения до «энергопассивного здания», почти не потребляющего энергии, и до уплотненной застройки с брандмауэрными (глухими) стенами, как застраивались крупные и средние города России до 1917 г.
Можно предположить, что опыт карантина ещё больше сдвинет спрос в сторону индивидуального жилья: самоизолироваться в доме с участком куда как комфортнее, чем в квартире.
Основной же недостаток при решении проблем аварийного жилья – отсутствие системы прогнозирования и предотвращения аварийности. Порядок признания домов аварийными, позволяющий волюнтаристски сдерживать или ускорять процедуры, приводит к удивительной статистике: доля аварийного жилья во всем жилом фонде, составлявшая в 2013–2014 гг. 0,7%, в 2015 г. упала до 0,5%, а в 2017 г. вернулась к 0,7%.
За вычетом редких чрезвычайных ситуаций (в основном пожаров), аварийность – следствие старения строительных конструкций. Но старение не происходит неожиданно, и его закономерности известны строительной науке. Регулярные инструментальные обследования позволяли бы уточнять, конкретизировать нормативные сроки старения, прогнозировать наступление аварийного состояния, вовремя принимать меры для замедления старения, увеличения срока службы. Способы есть: ещё в 2012 г. принято законодательство о капитальном ремонте, известное в основном новым обязательным платежом. Но стал проводиться и мониторинг состояния домов, в каждом регионе принято положение об этом. При капитальном ремонте можно делать работы, предотвращающие аварийность, например ремонт фундамента. Даже если работы, позволяющие предотвратить аварийность, но выходящие за рамки капремонта, своевременно профинансировать из бюджета (например, заменить перекрытия), это может обойтись значительно дешевле полного расселения дома.
Но сейчас капитальный ремонт сам по себе, а расселение аварийных домов – само по себе. Увязка их позволила бы не просто фиксировать неожиданный переход домов в аварийное состояние, а предвидеть и во многих случаях предотвращать его.
С домами с неполным набором коммунальных удобств тоже не все просто. Здесь не очень поможет статистика, добросовестно фиксирующая наличие каждого из видов удобств по отдельности. В доме может не быть горячей воды или отопления, но при наличии сетевого газа жильцам, установившим индивидуальные котлы, жить удобнее, чем с центральным отоплением и горячим водоснабжением; однако статистика зафиксирует такой дом как имеющий неполный набор удобств.
В отличие от строительства нового жилья и расселения аварийного, программ обеспечения домов действительно необходимыми удобствами в стране нет. Никто не спрашивает с губернаторов, какой процент жителей по-прежнему пользуется сортиром с выгребной ямой во дворе, а какой – каждый день сам топит печку.
В газификации нуждаются прежде всего дома с печным отоплением – причем не только индивидуальные, но и многие малоэтажные многоквартирные. Сетевой газ выводит комфортность такого жилья на новый уровень, позволяя не топить ежедневно печку. Газификация зависит от желания региональных властей и их отношений с «Газпромом»: Белгородская область газифицирована практически вся, а на Дальнем Востоке в приоритете его экспорт в Китай и подводить газ в дома пока не планируют.
В регионах с дешевой электроэнергией (там, где расположены крупные ГЭС, например Иркутская, Амурская, Магаданская области) вместо газификации возможен перевод жилья с печным отоплением на электрическое. Новые технологии (например, теплоаккумуляторы, потребляющие электричество ночью по низкому тарифу и отдающие тепло днём) делают его сопоставимым по расходам с газовым.
Сложнее всего с жильём, которое можно условно считать «морально устаревшим». Это и то, что ранее признавалось «ветхим» (сейчас такого в законодательстве нет), и то, которое попало в планы московской «реновации». Это дома с устаревшей планировкой, маленькими кухнями и санузлами, да и отсутствие лифта на 5-м этаже для многих уже неприемлемо. По нормам для жилья такие помещения пригодны, но фактически оно всё меньше устраивает жителей.
Снос и новое строительство, как в Москве при «реновации», не по карману властям других регионов, да и издержки «реновации» велики: это и повышение плотности населения, и рост этажности, и социальная напряженность – далеко не все жители рады фактически принудительному переселению. Альтернативой «реновации» может стать программа комплексной модернизации существующего неаварийного жилья. Она могла бы включать разные меры: обеспечение недостающими удобствами, стимулирование выкупа квартир соседями с целью их объединения с улучшением планировки, пристройку внешних лифтов, надстройку мансардных этажей. При такой модернизации надо проводить и капремонт, сочетая разные источники финансирования – бюджеты, фонд капремонта, да и средства жителей, – но не обирая их, а приглашая заплатить за улучшения сверх установленных стандартов.
Новое строительство, как и расселение аварийного жилья, конечно, не должно прекратиться вовсе (только не так, как сейчас вблизи крупнейших городов, где в чистом поле, вдали от дорог, вырастают районы 22–25-этажных уродцев). По мере выхода из кризиса строительство и расселение будут восстанавливаться, но займет это не менее 4–5 лет. Чтобы это время для жилищного фонда страны не стало потерянным, его надо посвятить повышению качества и осуществлению программ модернизации.
Глава МЧС объяснил запрет сжигать мусор на даче
Сжигание мусора на даче, особенно в период, когда установлен противопожарный режим, может привести к крупным возгораниям и «десяткам» сгоревших домов, предупредил в интервью РБК врио главы МЧС Александр Чуприян.
«Когда устанавливается особый противопожарный режим, то это означает высокий уровень предосторожности. А если вы до особого режима сжигали мусор у себя на даче и при нем продолжаете это делать, то смысл теряется. Я могу вам привести десятки, сотни примеров, когда из-за безобидного хвороста, сухой травы сгорают просто десятки домов», — пояснил он.
Глава МЧС подчеркнул, что пожарная авиация, в том числе самолеты-амфибии Бе-200, не могут участвовать в тушении «каждого дома». «Изначально дачник должен осознавать свою ответственность», — резюмировал Чуприян.
В целом в России есть силы и средства для того, чтобы бороться с лесными пожарами, отметил он. Однако законодательная база в этой области все еще не отрегулирована. «Сейчас по закону мы должны защищать только населенные пункты и объекты экономики, но при этом общеизвестно, что МЧС России является активнейшим участником борьбы с лесными пожарами, — пояснил Чуприян. — Здесь жизнь вступает в некое противоречие с действующим законодательством».
В феврале этого года в Госдуме предложили в десять раз повысить штрафы за лесные пожары. Авторы законопроекта говорили, что это повысит ответственность граждан и сократит число пожаров. В прошлом месяце комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, увеличивающий в десять раз штрафы для граждан, нарушающих требования пожарной безопасности в лесах.
Согласно законопроекту нарушение правил пожарной безопасности в лесах повлечет штраф: