что не входит в перечень безвозмездных услуг на погребение
Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ) в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
ГАРАНТ:
О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших см. Указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. N 1001
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ в пункт 3 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2018 г.
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
ГАРАНТ:
Временный порядок обеспечения социальным пособием на погребение, возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и учета расходования средств социального страхования на эти цели утвержден постановлением Фонда социального страхования РФ от 22 февраля 1996 г. N 16
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Абзац седьмой утратил силу с 1 января 2005 г.
Информация об изменениях:
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
ГАРАНТ:
См. письмо Фонда социального страхования РФ от 14 мая 2002 г. N 02-18/05-3320
4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается.
ГАРАНТ:
Об ответственности за непредоставление услуг по погребению и невыплату социального пособия на погребение см. статью 5.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
Что не входит в перечень безвозмездных услуг на погребение
Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2006 N 263-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 28.06.1997 N 91-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.1997 N 91-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.07.2012 N 138-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 28.06.1997 N 91-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 03.12.2008 N 238-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
(в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.
(абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается.
Льготы и пособия
Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, гарантируется безвозмездное предоставление единого на территории города Москвы гарантированного перечня услуг по погребению, включающего в себя:
1) Оформление документов, необходимых для погребения:
— оформление заказа на приобретение и доставку предметов похоронного ритуала (гроб, покрывало, тапочки и т.д.);
— оформление заказа на катафальную перевозку;
— оформление заказа на осуществление захоронения (кремации).
2) Предоставление и доставку гроба и других предметов ритуала, необходимых для погребения:
— гроб, обитый тканью;
— доставка предметов ритуала (в морг или домой) в один адрес, включая погрузочно-разгрузочные работы.
3) Перевозку тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище (в крематорий):
— предоставление катафального автобуса для перевозки гроба с телом умершего (погибшего) из дома или морга к месту захоронения (кремации) на одном катафалке в один конец.
4) Погребение тела (кремация с последующей выдачей урны с прахом и ее захоронение):
— рытье могилы для гроба и комплекс работ по захоронению на вновь отведенном или родственном участке;
— предоставление и установка регистрационного знака с надписью (Ф.И.О. погребенного, год рождения, год смерти);
— кремация умершего (погибшего) (включая предоставление ритуального зала для прощания);
— захоронение урны с прахом в землю или предоставленную нишу открытого колумбария с установкой регистрационного знака.
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению с 1 февраля 2021 года в городе Москве установлена в размере 18 470 (восемнадцать тысяч четыреста семьдесят) рублей 98 копеек.
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной складывается из средств:
— Пенсионного фонда Российской Федерации в размере социального пособия на погребение, установленного федеральным законодательством;
— бюджета города Москвы в размере доплаты к социальному пособию на погребение, определяемом Правительством Москвы.
Полностью за счет средств бюджета города Москвы предоставляется гарантированный перечень услуг по погребению на безвозмездной основе граждан, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности.
Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе умерших (погибших) граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей, складывается из средств Фонда социального страхования Российской Федерации в размере социального пособия на погребение, установленного федеральным законодательством.
Данная дополнительная услуга включает:
— изготовление и установку мемориальной надгробной плиты стандартного размера (600 x 400 x 60/40 мм) из натурального камня;
— гравировку надписи на мемориальном надгробии умершего (Ф.И.О., год рождения, год смерти).
Расходы, связанные с предоставлением данной услуги, определяются Правительством Москвы и производятся за счет средств бюджета города Москвы.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего).
Оформление поручения в специализированную службу по вопросам похоронного дела для предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе производится в УСЗН города Москвы:
— обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию в территориальном подразделении ПФР, в случае смерти неработавшего пенсионера;
— по месту жительства умершего – в случае смерти лица, не работавшего и не являвшегося пенсионером;
— по месту жительства одного из родителей (одинокой матери) – в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Гражданам, получившим гарантированные услуги по погребению на безвозмездной основе, социальное пособие на погребение, а также доплата к социальному пособию на погребение умерших (погибшего) за счет средств бюджета города Москвы не выплачивается.
В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
1. Оформление документов для получения материальной помощи и оказания иных услуг при погребении
1.1. Для выплаты социального пособия на погребение (6 424 руб. 98 коп).
Производится территориальным подразделением ПФР:
— обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию, – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти на присоединенных к Москве территориях Московской области.
1.2. Для выплаты доплаты к социальному пособию (12 046 руб. 00 коп).
(доплата производится после оформления документов на выплату социального пособия на погребение территориальным подразделением ПФР)
Производится УСЗН города Москвы:
— по месту получения умершим мер социальной поддержки – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти на присоединенных к Москве территориях Московской области.
ВСЕГО: 18 470 руб. 98 коп.
1.3. Для выплаты социального пособия на погребение и доплаты к социальному пособию.
Производится УСЗН города Москвы:
— по месту жительства одного из родителей (одинокой матери) – в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Производится территориальным подразделением ПФР:
— обслуживающим адрес, по которому умерший пенсионер получал пенсию, – в случае смерти пенсионера, не работавшего и проживавшего на день смерти в городе Москве.
ВСЕГО: 18 470 руб. 98 коп. (6 424,98 + 12 046,00)
Если на день смерти умерший работал, а также в случае смерти несовершеннолетнего ребенка, социальное пособие на погребение в размере 6 424 руб. 98 коп. выплачивается по месту работы умершего (по месту работы одного из родителей умершего несовершеннолетнего члена семьи).
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Что не входит в перечень безвозмездных услуг на погребение
Статья 10. Социальное пособие на погребение
1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 28.06.1997 N 91-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 03.12.2008 N 238-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
(в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 28.07.2012 N 138-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
(абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.06.1997 N 91-ФЗ)
4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
(п. 4 введен Федеральным законом от 07.03.2018 N 56-ФЗ)
Как организовать похороны
1. Что делать в первые часы?
единый номер экстренных служб — 112;
03 или 103 с городского телефона, 103 — с мобильного телефона (для всех операторов) — скорая помощь;
02 или 102 с городского телефона, 102 — с мобильного телефона (для всех операторов) — полиция.
Если человек умер дома или на даче в дневное время, вы также можете вызвать участкового врача и участкового полиции по месту нахождения тела.
Вам должны выдать два документа: бланк констатации смерти и протокол осмотра тела.
Затем тело нужно доставить в морг. Для этого вызывается диспетчерская служба отдела по перевозке тел умерших (погибших) Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы. Обычно вызов делают врачи. Но, если этого не произошло, вы можете позвонить по телефонам:
Бригаде нужно отдать бланк констатации смерти и протокол осмотра тела. Эти документы требуются в морге.
2. Что происходит в морге?
В морге производят:
Тело могут забрать из морга только родственники умершего (или их представители по нотариально удостоверенной доверенности). Нужно предъявить документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий родство. Сотрудники морга выдают родственникам умершего медицинское свидетельство о смерти. Реже документ выдается частнопрактикующим врачом или в районной поликлинике (если умерший обращался в медицинское учреждение не более чем за 10 дней до смерти и диагноз заболевания не вызывает сомнений).
Не перепутайте медицинское свидетельство о смерти с документом о констатации смерти, который выдается сотрудниками скорой помощи или участковым врачом в тот момент, когда фиксируется факт смерти.
В случае смерти ребенка на первой неделе жизни оформляется медицинское свидетельство о перинатальной смерти. Его выдает медицинская организация, в которой проходили роды, либо в которую обращалась мать после родов.
Сообщить о смерти в органы ЗАГС может любой человек, осведомленный о смерти и имеющий на руках медицинское свидетельство о смерти.
После регистрации смерти выдаются свидетельство о смерти и справка по форме №11.
В случае смерти ребенка на первой неделе жизни, прежде чем оформить свидетельство о смерти, придется оформить свидетельство о рождении. Если ребенок умер при родах, свидетельства о рождении и смерти оформлять не надо. Вместо этого в органах ЗАГС нужно получить справку о рождении мертвого ребенка (форма №3).
Без свидетельства о смерти невозможно захоронить умершего на московском кладбище или кремировать в московском крематории: документ является обязательным. Без справки по форме №11 невозможно оформить безвозмездные похороны или социальные выплаты на погребение.
4. Как найти место на кладбище?
Если у вас уже есть родовое захоронение, вам нужно помнить, что повторное захоронение гробом в землю в одну могилу возможно только для членов одной семьи по прошествии санитарного срока. В Москве это 15 лет. Захоронение урн с прахом в землю производится без временного ограничения. Если санитарные сроки соблюдены, нужно оформить разрешение на подзахоронение в администрации кладбища. Сделать это может только ответственный за захоронение либо его представитель по нотариально заверенной доверенности.
Если планируется кремировать тело умершего, можно также выбрать место для хранения урны в открытом или закрытом колумбарии. Справки о наличии мест и адресах расположения колумбарных ниш можно получить в Центральной городской диспетчерско-справочной службе ритуального обслуживания населения по телефонам: +7 (499) 610-00-00, +7 (499) 110-00-00.
5. Как организовать похороны бесплатно?
В Москве можно бесплатно похоронить:
В этом случае погребение происходит, согласно гарантированному перечню услуг на сумму, не превышающую 18 470 рублей 98 копеек.
Если вы воспользуетесь услугой бесплатных похорон, вы не получите пособие на погребение.
В отделе социальной защиты выдадут поручение, с которым вам нужно будет обратиться в похоронную службу. Для оформления заказа вы можете обратиться лично либо вызвать агента по удобному вам адресу (услуга платная). В выходные и праздничные дни похоронные службы хоронят бесплатно без истребования поручений.
Обратите внимание: в Москве предоставлять ритуальные услуги, связанные с проведением похорон на безвозмездной основе, могут только городские специализированные службы по вопросам похоронного дела, прошедшие соответствующий конкурс.
Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также участников (в том числе инвалидов) Великой Отечественной войны производится за счет средств родственников, затем фактические расходы возмещаются за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Сумма выплат зависит от того, кем является умерший (погибший).
6. Как организовать похороны самостоятельно?
Для погребения вам необходимо будет организовать:
Всем этим занимаются похоронные службы и другие хозяйствующие субъекты. Для оформления заказа вы можете обратиться лично либо вызвать агента по удобному вам адресу. При оформлении ритуальных услуг похоронная служба должна оформить договор и выдать кассовый чек.
После похорон не забудьте получить пособие на погребение.
7. Какие еще выплаты можно получить после смерти родственника?
После смерти человека можно получить следующие выплаты:
Кроме того, вы можете возместить расходы на организацию похорон:
8. Как транспортировать тело на дальнее расстояние?
Пакет документов для транспортировки гроба с телом умершего (урны с прахом) по территории России стандартный:
Однако для перевозки гроба за пределы Российской Федерации могут потребоваться дополнительные документы:
Все документы для транспортировки тела за рубеж необходимо будет перевести на официальный язык страны назначения и нотариально заверить.
Документы можно собрать самостоятельно либо за дополнительную плату обратиться к ритуальным агентам, занимающимся непосредственно перевозкой останков.
9. Что делать, если гражданин России умер за границей?
Свидетельство о смерти, выданное компетентным органом иностранного государства, должно быть легализовано.
Перерегистрация актов гражданского состояния, совершенных на территории иностранных государств, российским законодательством не предусмотрена.
Транспортировка тела в РФ производится в соответствии с законодательством иностранного государства.
10. Как поступают с умершими, у которых нет при себе документов?
Тело человека, умершего на улице или в другом общественном месте, направляется в судебно-медицинский морг по территориальному признаку. Если установить контакт с близкими родственниками представляется возможным, о смерти сообщает сотрудник полиции. Если опознать умершего нельзя, информация о нем направляется в бюро регистрации несчастных случаев. Круглосуточный телефон бюро: +7 (495) 688-22-52.
Если установлено, что находящееся в судебно-медицинском морге тело может принадлежать вашему родственнику, проводится его опознание с составлением протокола сотрудником полиции. Если тело опознано, в морге вам выдадут медицинское свидетельство о смерти.
11. Как и где хоронят невостребованные тела?
Все неопознанные и невостребованные тела из московских моргов направляют в Лианозовское трупохранилище.
Невостребованного умершего, личность которого была установлена, но родственники отказались от захоронения, кремируют. Прах хранится один год, а после этого срока захороняется в могилу на Николо-Архангельском кладбище.
Невостребованный умерший, личность которого не была установлена, остается на один год на сохранении. Если родственники не появились, то умершего захоранивают на 5 лет в могилу на Перепечинском кладбище под порядковым номером. Если за эти пять лет родственники не появились, то проводится эксгумация и кремирование. Потом прах помещают в общую могилу на Николо-Архангельском кладбище.
Вплоть до момента кремации и захоронения праха родственники могут похоронить тело покойного, предварительно пройдя процедуру опознания.