что называется работой на высоте
Какие работы относятся к работам на высоте
Выполнение работ на высоте строго регулируется Приказом 782н Минтруда. В данном документе зафиксированы все основные требования касающиеся проведения и организации работ на высоте. Поэтому при проведении подобных работ необходимо в первую очередь руководствоваться этим нормативно-правовым актом.
! Помните, что если работы на высоте относятся к основному профилю деятельности компании, то в таком случае они должны регулироваться ещё и целым рядом внутренних актов. Подобные документы следует всегда составлять с учётом содержания данного Приказа.
С какой высоты начинаются работы на высоте?
В п.3 Приказа 782н даны следующие определения работам на высоте:
Перемещение (подъем и спуск) по лестнице на высоту свыше 5 метров тоже относится к работам на высоте, при условии что угол наклона лестницы составляет 75° и более от поверхности. Однако, если работник упадет с лестницы 4 метра, то ответственность будет нести работодатель, так как не предусмотрел необходимые меры безопасности.
Работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения ниже 1,1 метра.
Работы на высоте ниже 1,8 метра, но работа проводится над опасными объектами, тоже будут считаться работами на высоте. К примеру, при выполнении операций у работника есть риск упасть на движущиеся машины и механизмы, поверхность с жидкостью или сыпучих мелкодисперсных материалов.
Примеры работ, относящихся к работам на высоте
Необходимо отметить, что характер работ на высоте может быть самым разным. Это:
Таким образом, для определения рабочих мест при работе на высоте работодатель должен провести их осмотр и выявить опасные факторы.
Опасные факторы при работах на высоте
Фактор падения
Фактор запаса высоты
Фактор запаса высоты это расстояние, которое требуется для безопасной остановки падения человека во время срыва в безопорное пространство. Таким образом, фактор запаса высоты складывается: длина стропа + длина амортизатора + рост человека + 1 метр свободного пространства под ногами. Так, что при выборе СИЗ для проведения работ на высоте внимательно изучайте инструкцию производителя.
Фактор маятника
Фактор маятника (падение с раскачиванием) возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства, когда при срыве падение работника сопровождается маятниковым движением. Которое приводит к ударам работника о выступающие конструкции и/или перетирания каната (стропа) об острые кромки.
Определение работ на высоте
Работы на высоте относятся к опасным, поэтому порядок их организации и выполнения должен регламентироваться отдельным документом. Им являются Правила по охране труда при работе на высоте. Они распространяются как на работодателей, так и на непосредственных исполнителей.
К работам на высоте относятся работы, когда:
Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра.
Предыстория
С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6
Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;
Не проходил регистрацию в Минюсте;
Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;
Имеется дублирование требований технического регулирования;
В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства
В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.
Зачем нужен регламентирующий документ
Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.
Работа на высоте
Работы на высоте дифференцированы по принципу условий их производства. Согласно новому п. 3.1 Правил работы на высоте подразделяются:
В мире есть множество небоскребов, при возведении которых невозможно было обойтись без работ на высоте. Абсолютное первенство здесь принадлежит зданию «Бурдж Халифа». Оно построено в ОАЭ в 2010 г. Его высота – 828 м.
Работы на высоте с использованием средств подмащивания и без
Для проведения работ на высоте запрещается использовать не предназначенные для этой цели предметы, например, бочки или ящики. Они могут выполняться только с применением специальных средств подмащивания или без них. Такие средства являются видом вспомогательного оборудования. Оно используется для размещения строительных материалов или работников. Средства подмащивания можно классифицировать по нескольким признакам:
Есть несколько типов средств подмащивания:
Строительные леса сами по себе являются сложной конструкцией, при возведении которой требуется немалое мастерство. Ярким примером является постройка ботанического сада в Великобритании, известного под названием «Проект Эдем». При его реализации необходимо было возвести оранжереи высотой до 55 м. Протяженность лесов для высотных работ составила 370 км.
Леса и их элементы должны:
Перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться.
Для выполнения работ с лесов высотой более 6 метров создают не менее двух настилов – рабочий и защитный. Каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, дополнительно защищают сверху настилом. Его располагают не выше 2 метров от рабочего настила. Запрещено проводить работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними.
Нормативные документы для средств подмащивания
Согласно правилам, все используемые средства подмащивания должны быть изготовлены по типовым проектам. Кроме того, они должны соответствовать требованиям ряда нормативных документов:
Виды работ на высоте
Можно выделить следующие виды высотных работ:
Кроме того, к работам на высоте относятся работы внутри труб, в резервуарах, емкостях, колодцах или бункерах.
Заключение
Новые правила позволяют четко классифицировать работы на высот. Соответственно, работодатели и работники имеют возможность подготовиться к ним и принять необходимые меры для минимизации риска падения работника.
Если Вы не нашли нужную программу или Вам нужна помощь специалиста, свяжитесь с нами
Новые правила по охране труда при работе на высоте
Вступают новые правила по охране труда при работе на высоте
Приказом Минтруда и соцзащиты РФ №155н от 28.03.2014 года утверждены новые Правила по охране труда при работе на высоте, которые вступают в силу 06.05.2015 года (далее – Новые правила).
В Новых правилах упразднен пункт «верхолазные работы» и обновлено понятие «работы на высоте».
В Новых правилах к работам на высоте относятся работы, когда:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
б) работник осуществляет подъем или спуск превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.
Таким образом, Новые правила объединили понятия «работы на высоте» и «верхолазные работы» в одно – «работы на высоте», подняв планку границы перепада высоте с 1,3 метра до 1,8 метра. Это может негативно сказаться на фактической безопасности работников, а также способствовать увеличению производственного травматизма.
Ранее, в Правилах ПОТ РМ-012-2000, к работам на высоте допускались работники, прошедшие медицинский осмотр без противопоказаний к выполнению работ на высоте, не уточняя, когда именно работник прошел медицинский осмотр. В Новых правилах четко указывается, что работники, выполняющие работы на высоте должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Еще более ужесточены требования, предъявляемые к обучению работников, занятых на работах на высоте. В отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, в Новых правилах работнику, занятому на работах на высоте, недостаточно иметь профессиональные навыки. Теперь он должен иметь квалификацию, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.
Кроме того, Новые правила вводят три группы безопасности работников в зависимости от конкретного вида работ на высоте, а также устанавливают порядок и периодичность прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для каждой группы работников.
Данные нововведения направлены, прежде всего, на упорядочивание лиц, допускаемых к работам на высоте, что, безусловно, будет способствовать снижению производственного травматизма.
Кроме того, в Новых правилах конкретизированы обязанности и персональная ответственность лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте и за выдачу наряда-допуска.
Также существенным нововведением Новых правил является включением в них требований по охране труда, предъявляемых к выполнению отдельных видов строительно-монтажных работ: каменных, отделочных, бетонных и других видов работ, которые практически повторяют требования, указанные в Строительных нормах и правилах (СНИП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»).
Одновременно с этим Новые правила упрощают требования по охране труда, предъявляемые к применению лестниц, площадок, трапов. Так, в Новых правилах, отсутствуют указания о наличии на лестницах, стремянках инвентарного номера, даты следующего испытания, принадлежности цеху (участку и т.п.), о максимальной длине приставной лестнице (в Правилах ПОТ РМ-012-2000 – не более 5 метров), о невозможности сращивания более 2-х деревянных лестниц и т.д.
Кроме того, в Новых правилах в отличие от Правил ПОТ РМ-012-2000, отсутствуют требования, предъявляемые к ограждениям, применяемых при работе на высоте. При этом работодателю следует помнить, что аналогичные требования указаны в СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительство. Часть 1. Общие требования» и являются обязательными для исполнения.
Более подробную информацию можно получить подробно изучив вводимые 06.05.2015 года Правила по охране труда при работе на высоте.
Зам. руководителя государственной инспекции труда – зам. главного государственного инспектора труда в Воронежской области
Высотные работы (полный перечень) по Правилам по охране труда 2021
Согласно п.3 данных Правил к работам на высоте относятся работы, при которых:
а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
п.4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил. Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.
п.5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.
п.6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУ ОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:
а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих
безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;
б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;
в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
Перечень высотных работ до 01.01.2021
Согласно п. 3 приказа Минтруда России №155н от 28 марта 2014 г. «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» к высотным относятся следующие работы, при которых:
1. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
2. существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Согласно п. 3.1 приказа Минтруда России №155н от 28 марта 2014 г., все высотные работы делятся на две группы:
а) работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
б) работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии.
Новые правила работы на высоте в 2021 году
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
С 1 января 2021 года начинают действовать новые правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Минтрудом России № 782н от 16 ноября 2020 г. Впервые эти правила по охране труда имеют срок действия 5 лет и действуют до 31 декабря 2025 года.
Организация работ на высоте по новым правилам: 13 главных изменений
Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте
Организация работ на высоте по новым правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели оценку рисков, нужно поторопиться.
Учитывайте, что, если оценки рисков на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.
Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:
Таблица. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска
| Риски | Требования | Выполнение |
| Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | не требуется, работы проводят по технологической карте (ТК) |
| ответственный руководитель работ | не назначают | |
| целевой инструктаж перед работой | не проводят | |
| запись в журнал учета работ по наряду-допуску | вносить не нужно | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе | работник проводит самостоятельно | |
| Работа с высоким риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | требуется, работы проводят по плану производства работ |
| ответственный руководитель работ | назначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады | |
| регистрация наряд-допуска | в журнале учета работ по наряду-допуску | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе работ | проводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель |
Скачайте образец наряд-допуска: образец 2021 года
Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ
Правила по охране труда при работе на высоте 782н теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.
В правилах, которые действовали до 2021 года, такого обязательного требования не было. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в УЦ с присвоением 3 группы работ на высоте.
Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп
Работнику с 3 группой, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется присваивать дополнительно:
В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа, он может сам устранять повреждения в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу.
Теперь в пункте 14 новых правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с группой 1 и 2, и работники с 3 группой.
Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с группой 1 и 2.
Навые правила вводят прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения раот исключительно в дистанционном формате. В прогамму обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.
Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Еще лет десять назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.
Работы на высоте являются опасным видом работ, и травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привяз на износ.
Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях
По новым правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.
Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР
Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения
По новым правилам, подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия Техническому регламенту таможенного союза 019/2011 на системы безопасности.
Таблица. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности
